全國股轉(zhuǎn)公司通報7月監(jiān)管情況 年報“難產(chǎn)”及違規(guī)擔(dān)保成重災(zāi)區(qū)
上證報中國證券網(wǎng)訊(記者 張雪)記者從全國股轉(zhuǎn)公司了解到,2025年7月,全國股轉(zhuǎn)公司對113家新三板掛牌公司未按期披露2024年年度報告及6宗其他違規(guī)行為給予紀(jì)律處分,對多宗違規(guī)行為采取自律監(jiān)管措施。上述違規(guī)行為主要涉及信息披露違規(guī)、公司治理違規(guī)和其他違規(guī)。
通報顯示,在信息披露違規(guī)方面,最為突出的是113家公司未按期披露2024年年報。此外還包括定期報告財務(wù)數(shù)據(jù)錯報、重大訴訟/仲裁/大股東股份凍結(jié)等重大信息未及時披露、定向發(fā)行中涉及特殊投資條款的協(xié)議未及時審議披露,以及股份代持問題。
在公司治理違規(guī)方面,掛牌企業(yè)違規(guī)行為主要表現(xiàn)為實際控制人違規(guī)占用掛牌公司資金,以及掛牌公司為實控人控制的其他企業(yè)提供擔(dān)保、發(fā)生關(guān)聯(lián)交易或進(jìn)行重大交易時,未及時履行必要的內(nèi)部審議程序及信息披露義務(wù)。
其他違規(guī)行為涵蓋掛牌公司董監(jiān)高及持股5%以上股東進(jìn)行短線交易、重大資產(chǎn)重組交易未規(guī)范履行審議程序及信息披露義務(wù)、變更注冊資本未規(guī)范履行相關(guān)程序和信息披露義務(wù)以及權(quán)益分派違規(guī)、權(quán)益變動違規(guī)。
值得注意的是,通報特別剖析了一起“違規(guī)為實際控制人提供擔(dān)保”的典型案件:
某掛牌公司在2020年5月和2023年6月,未經(jīng)規(guī)范程序,擅自為其實際控制人控制的其他企業(yè)合計1億元借款及利息提供擔(dān)保。相關(guān)擔(dān)保最高余額達(dá)到約1.16億元,占該公司上一年度經(jīng)審計凈資產(chǎn)的496.94%,風(fēng)險敞口巨大。該公司不僅未及時履行審議程序和信息披露義務(wù),也未在定期報告中披露此事。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),該公司實際控制人主導(dǎo)實施該擔(dān)保事項,違反審議程序組織召開股東會,由控股股東配合簽署決議,同意公司提供上述擔(dān)保,且未將該決議對外披露。全國股轉(zhuǎn)公司最終依規(guī)對該公司及控股股東、實際控制人、相關(guān)董事和高級管理人員給予紀(jì)律處分。
全國股轉(zhuǎn)公司在此案例中重申了監(jiān)管要求:掛牌公司為實控人等相關(guān)方提供擔(dān)保,必須具有合理商業(yè)邏輯,嚴(yán)格履行董事會、股東會審議程序,及時發(fā)布臨時公告,并在定期報告中完整披露;控股股東、實際控制人應(yīng)守法合規(guī),按規(guī)定提供反擔(dān)保,嚴(yán)格遵守審議程序與表決回避規(guī)定,及時告知公司擔(dān)保信息并配合信披,嚴(yán)禁利用控制權(quán)損害公司及中小股東利益、組織或指使公司違規(guī)擔(dān)保;董監(jiān)高須勤勉盡責(zé),確保公司規(guī)范運作和信息披露真實、準(zhǔn)確、完整。
全國股轉(zhuǎn)公司強調(diào),將持續(xù)強化自律監(jiān)管,對違規(guī)行為“零容忍”,堅決采取監(jiān)管措施,不斷提升新三板市場運行質(zhì)量和市場主體規(guī)范化運作水平,切實保護(hù)投資者合法權(quán)益,保障市場健康有序發(fā)展。
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