華夏時報(bào)記者 趙奕 上海報(bào)道

　　“因決策疏漏、內(nèi)控失嚴(yán)及關(guān)聯(lián)方資金占用等問題，讓公司陷入困局，終止上市的消息如重錘砸在心上——我滿心愧疚，夜夜難眠，在此向各位股東深深鞠躬致歉。”*ST龍宇（603003）創(chuàng)始人徐增增在《致龍宇股份中小股東的一封信》中表示。日前，徐增增申請辭去公司董事長、董事、董事會下設(shè)專門委員會及公司法定代表人等職務(wù)。

　　上市13年，歷經(jīng)風(fēng)雨的*ST龍宇即將告別A股。

　　5月30日晚，*ST龍宇發(fā)布公告顯示，公司收到上交所出具的自律監(jiān)管決定書《關(guān)于上海龍宇數(shù)據(jù)股份有限公司股票終止上市的決定》，上交所決定終止該公司股票上市。退市整理期交易起始日為6月10日，退市整理期的交易期限為15個交易日，預(yù)計(jì)最后交易日期為6月30日。

　　鎖定退市

　　根據(jù)公告，*ST龍宇董事會于近日收到公司董事長徐增增的辭職報(bào)告。*ST龍宇表示，徐增增的辭職不會導(dǎo)致公司董事會成員低于法定最低人數(shù)，不會影響公司日常經(jīng)營及董事會的正常運(yùn)行，其辭職報(bào)告自送達(dá)董事會之日起生效。公司將按照相關(guān)規(guī)定和程序，盡快完成增補(bǔ)董事、選舉董事長及相關(guān)董事會專門委員會調(diào)整等相關(guān)工作，并及時履行信息披露義務(wù)。

　　在公司董事會未選舉出新任董事長之前，暫由公司董事劉策代行董事長、法定代表人職責(zé)。公開信息顯示，徐增增與劉策為母子關(guān)系。

　　在徐增增宣布離職后的次日，*ST龍宇便收到了退市決定書，正式進(jìn)入退市倒計(jì)時。

　　公開信息顯示，*ST龍宇成立于1997年12月，于2012年8月在上交所主板上市。*ST龍宇曾用名為龍宇燃油，上市初期公司主營燃料油業(yè)務(wù)。但在上市后，該公司的業(yè)績便大幅波動。2013年公司營收下滑42%，凈利潤轉(zhuǎn)為虧損5193.35萬元。

　　2015年，*ST龍宇收購金漢王技術(shù)，公司轉(zhuǎn)型數(shù)據(jù)中心（IDC）業(yè)務(wù)。2017年10月，公司又以自有資金5000萬元全資設(shè)立上海策慧數(shù)據(jù)科技有限公司，進(jìn)一步拓展IDC業(yè)務(wù)。2023年，公司正式變更簡稱為“龍宇股份”，公司經(jīng)營也逐漸步入正軌。

　　但很快，新的問題出現(xiàn)了。

　　2024年4月29日，上海證監(jiān)局下發(fā)《行政監(jiān)管措施決定書》，指出公司存在大額關(guān)聯(lián)交易未履行審議程序且未披露、部分貿(mào)易業(yè)務(wù)無商業(yè)實(shí)質(zhì)的情形，導(dǎo)致公司2022年年報(bào)、2023年半年報(bào)存在虛假記載。同年5月6日，龍宇股份股票因上述問題被實(shí)施退市風(fēng)險(xiǎn)警示。

　　2024年10月19日，龍宇股份披露《關(guān)于自查非經(jīng)營性資金占用暨整改進(jìn)展的公告》，經(jīng)自查，公司與控股股東的相關(guān)關(guān)聯(lián)方發(fā)生資金往來中，存在非經(jīng)營性占用公司資金的情況，累計(jì)占用非經(jīng)營性資金9.18億元，剩余資金占用余額為8.68億元。

　　2024年11月19日，龍宇股份因控股股東及其關(guān)聯(lián)方非經(jīng)營性資金占用事項(xiàng)，被疊加實(shí)施其他風(fēng)險(xiǎn)警示。同年12月16日，龍宇股份公告稱，公司收到中國證監(jiān)會《立案告知書》，因涉嫌信息披露違法違規(guī)，中國證監(jiān)會決定對公司立案。

　　由于關(guān)聯(lián)方占用資金未能在規(guī)定時間內(nèi)償還，*ST龍宇2023年和2024年年報(bào)被出具無法表示意見的審計(jì)報(bào)告、內(nèi)部控制被出具否定意見的審計(jì)報(bào)告。今年4月29日，*ST龍宇收到上交所下發(fā)的告知書，公司股票已經(jīng)觸及終止上市條件。

　　針對資金占用清償進(jìn)度不如預(yù)期，徐增增在《致龍宇股份中小股東的一封信》中表示，2024年以來，資本市場流動性收緊，監(jiān)管對民營上市公司股權(quán)質(zhì)押、資產(chǎn)處置審核趨嚴(yán)，原計(jì)劃引入的戰(zhàn)略投資因行業(yè)政策不確定性撤資。2024年12月證監(jiān)會立案后，控股股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓受限，“股份轉(zhuǎn)讓+債務(wù)清償”方案被迫擱置，調(diào)查期間不得進(jìn)行股份轉(zhuǎn)讓的規(guī)定直接卡住了核心清償路徑。

　　徐增增表示，年審機(jī)構(gòu)要求，出具年審報(bào)告前資金占用的影響必須全面消除，即便公司已有成熟方案并完成框架協(xié)議的簽訂，也無法認(rèn)定資金的可回收性。此外，內(nèi)控機(jī)制不完善，對控股股東關(guān)聯(lián)方資金往來的監(jiān)管存在漏洞，導(dǎo)致部分資金被占用。盡管我們已通過法律手段啟動了追討程序，但關(guān)聯(lián)方資產(chǎn)處置及債務(wù)梳理仍需一定周期，客觀上延緩了清償進(jìn)度。

　　“資金占用是違法違規(guī)行為，股東將上市公司資金視為私人財(cái)產(chǎn)隨意挪用、侵占，性質(zhì)非常惡劣。”康德智庫專家、上海美谷律師事務(wù)所執(zhí)行主任項(xiàng)方亮向《華夏時報(bào)》記者表示，根據(jù)《證券法》，投資者可要求信息披露義務(wù)人承擔(dān)賠償責(zé)任，可通過個人訴訟或集體訴訟形式，賠償范圍包括投資差額損失等相關(guān)費(fèi)用。此外，投資者可通過ADR方式，即通過投資者服務(wù)中心維權(quán)以及向證券業(yè)協(xié)會等調(diào)解機(jī)構(gòu)申請調(diào)解，協(xié)商解決賠償?shù)葐栴}。同時，還可以通過媒體呼吁來維權(quán)。

　　項(xiàng)方亮表示，根據(jù)《公司法》的規(guī)定，即使公司終止上市之后，股東依然享有知情權(quán)和投票權(quán)等股東權(quán)利，其資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者的權(quán)利是不變的。

　　資金占用“零容忍”

　　“資金占用行為擾亂了資本市場的正常秩序，導(dǎo)致資源錯配。”中國法律咨詢中心民商事專委會原副秘書長林先平向《華夏時報(bào)》記者表示，優(yōu)質(zhì)企業(yè)可能因資金被占用而無法擴(kuò)大生產(chǎn)或研發(fā)，而問題企業(yè)卻通過違規(guī)手段維持運(yùn)營，損害了資本市場的整體效率。

　　近年來，監(jiān)管對資金占用行為始終堅(jiān)持“零容忍”的高壓態(tài)勢。

　　2024年3月，證監(jiān)會發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)上市公司監(jiān)管的意見（試行）》明確提出，推動出臺背信損害上市公司利益罪司法解釋，強(qiáng)化對控股股東、實(shí)際控制人組織實(shí)施財(cái)務(wù)造假、背信損害上市公司利益的刑事追責(zé)，深挖董事、高管挪用資金、職務(wù)侵占線索，加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法銜接。同年4月份，證監(jiān)會發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行退市制度的意見》中提到，出現(xiàn)大股東大額資金占用且不整改的，在強(qiáng)制退市中予以考慮。

　　日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳公開《關(guān)于完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的意見》（下稱《意見》）。《意見》強(qiáng)調(diào)，發(fā)揮資本市場對完善公司治理的推動作用。5月26日，證監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《意見》答記者提問時表示：“下一步，中國證監(jiān)會將貫徹落實(shí)《意見》有關(guān)要求，不斷完善上市公司治理規(guī)則，推動出臺上市公司監(jiān)督管理?xiàng)l例，加大對組織指使造假、資金占用等違法行為的打擊力度，進(jìn)一步發(fā)揮獨(dú)立董事作用，鼓勵機(jī)構(gòu)投資者積極行使股東權(quán)利，激發(fā)公司治理內(nèi)生動力，促進(jìn)上市公司健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，持續(xù)提升公司治理水平。”

　　根據(jù)中國證券監(jiān)督管理委員會近日公布《2024年中國證監(jiān)會執(zhí)法情況綜述》，2024年，證監(jiān)會依法從嚴(yán)打擊35起資金占用類案件，堅(jiān)持“追首惡”“懲幫兇”，通過加大追責(zé)力度，壓實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化了對“關(guān)鍵少數(shù)”的警示震懾與剛性約束。

　　“股東侵占上市公司資金的問題，不僅影響上市公司健康運(yùn)營，中小股民的切身利益，而且關(guān)系到證券市場的投資環(huán)境。”財(cái)經(jīng)人士屈放向《華夏時報(bào)》記者表示，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管處罰力度和執(zhí)行力度，包括事前強(qiáng)化上市公司內(nèi)控制度，事中加強(qiáng)現(xiàn)金往來監(jiān)控，事后加強(qiáng)處罰力度等。同時，還需強(qiáng)化主體責(zé)任全覆蓋，既嚴(yán)厲追究直接責(zé)任人，也追究具體實(shí)施人責(zé)任。

　　注冊制改革下，A股“應(yīng)退盡退”已成趨勢。盤古智庫高級研究員江瀚向《華夏時報(bào)》記者表示，為了有效解決資金占用問題，除了加強(qiáng)監(jiān)管外，還需要完善公司治理結(jié)構(gòu)，提高董事會和監(jiān)事會的獨(dú)立性和有效性，從根本上防止類似問題的發(fā)生。同時，強(qiáng)化信息披露要求，提高市場透明度，使不法行為無處遁形。